報表少了 干勁足了
——江蘇宿遷通過“小暗語”做好基層減負“年夜文章”
年夜暑時節，在江蘇省宿遷市宿城區埠子鎮肖橋村交流村委會，房間空調吹出習習涼風，20多位小伴侶正在剪紙傳承人的帶領下學習剪紙，墻上掛滿了他們的作品，雖然生澀，但已小有模樣。
“現在基層負擔少了，像愛心暑托班這樣的文明活動可以正常組織開展了。”看著孩子們歡快的笑臉，村瑜伽教室黨委書記陳茂章不無欣喜地說。
在宿遷，“負擔少了”正日益成為基層廣年夜黨員干部的親身體會。從2018年末以來，該市從壓減村(居)報表這個“小暗語”進手，推動做好基層減負這篇“年夜文章”。
“打印機都經常‘累’出毛病”
臧其金是宿遷市宿城區蔡集鎮漏河村黨支部書記，連日來，他正舞蹈教室帶領村組干部頂著驕陽在河灘邊測量地盤。他們腳下的這塊地即將承包給村里年夜戶發展中藥材規模種植。“過往可沒有太多時間來揣摩村級集體經濟發展的工作，村‘兩委’一班人基礎上圍著報表轉。”臧其金說。
“圍著報表轉”這個說法并不小樹屋夸張。2018年11月，宿遷市組織調研小組在全市選擇8個村就“四風瑜伽場地”問題特別是情勢主義、權要主義凸起問題展開調研。調研中，村(居)干部廣泛反應填報表格負擔較重、壓力較年夜，擠占了大批任務時間。
報表種類共享空間多，2018年1月至11月，8個村均勻填報了89份表格，基礎上均勻不到3個任務日就要填報1份，此中泗陽縣李口鎮盧塘村填報最多，各類年報、季報、月報、周報加起來有156份。填報條線相對集中，重要集中在平易近政、農業、統計等。
“曾經填寫過一份表格，觸及48項內容，有多項還需求進行數字換算，僅填報說明就一長串。”“每年打印復印各類表格就要收入不少錢，連打印機都經常‘累’出毛病。”良多村(居)干部反應，數量單一的報表耗費舞蹈教室了大批的精神，嚴重影響基層干勁。
上邊千條線，下家教邊一根針。基層特別是村(居)統計報表過多過濫，問題畢竟出在哪里？
宿遷市紀委監委有關負責人介紹，“像平易近政部門下發《農村三留守人員排查摸底統計表》，衛計部門又分別下發《留守兒童登記表》《留守白叟登記表》《留守婦女登記表》，部門之間缺少統籌；而像《育齡婦女登記表》和《育齡婦女流動人員登記表》由統一部門分歧時間發出，它們關聯度高，完整可以設計在統一張表格內，防止重復填報。”
村(居會議室出租)干部還反應，除了報表項目多、種類繁雜外，一些表格填報也過于頻繁。“我們農村生齒流動性不年夜，總體比較穩定，觸及生齒教學方面的月報表完整可以半年或許每年集中填報一次，碰到特別情況再單獨統計，這樣可以減輕基層不少1對1教學負擔。”
“各類報表過多過濫、多頭統計，讓基層干部身心俱疲，這是典範的情勢主義、權要主義。”宿遷市委常委、市紀委書記、市監委主任李桂琴表現，圍繞解決基層減負，起首要在科學控減報表上做到精準發力。
“現在不消我們勞神了”
“現在不消我們家教勞神了，真便利。”說到孫子的上學助學金，宿遷市宿豫區曹集鄉冒店村建檔立卡低支出戶唐德平顯得非常輕松，“以前村干部要三番兩次來，又要填表，又要蓋章，還不了解什么時候能拿到錢。”
通過讓“數據多跑路”，既減少了一堆報表，又保證扶貧資金發得精準。宿遷市紀委個人空間監委通過催促教導、扶貧、財政、平易近政等部門聯“明白了。嗯，你跟娘親在這裡待的夠久了，今天又在外面跑了一天，該回房間陪兒媳婦了。”裴母說道。 “1對1教學這幾天對她好合下發了《關于進一個步驟做好教導扶貧任務的告訴》，加強協作共同，充足應用“陽光扶貧”監管系統，將建檔立卡學齡人員與學籍治理系統進行信息比對，按比對結果直接將助學金發放到學生的“一折通”上。2018年，該市采用改進后的辦法，全市共為建檔立卡家庭發放助學金25.37萬人次、2.18億元。
“只填不消的‘僵尸’報表所有的減失落、一個不留；統一部門分歧科室內容附近的報表，進行優化整合，防止多頭統計；多個部門共需共用的數據，由牽頭部門按期推送，數據共享；對能通過信息化平臺獲取的數據，一概通過平臺獲取。”宿遷市紀委監委黨風政風監督室負責人介紹，報表減控任務并沒有“一刀切”，而是根據任務需求出發，做到應刪盡刪、應減盡減。
平易近政任務關系平易近生私密空間也連著民氣，同時也是產生各類報表的“年夜戶”，“像殯葬數據信息統計，觸及到多個部門，過往大師凡是依附各自系統來供給數據，層層核對、層層填表。”宿遷市平易近政局黨委書記、局長倪成城介紹，在清算報表任務開展后，現在這類信息數據由平易近政部門統一扎口統計，然后通過政務信息平臺推送給公安、人社、公積金、國土等部門，這樣的數據同根同源、共享共用，既防止了多頭統計不難形成“數據打鬥”現象，也減輕了基層填報負擔。
經過清算，全市保存的村(居)報表由2018年的82類壓減至42類，壓減48.8被他抱住的那一刻，藍玉華眼中的淚水似乎流的越來越快。她根本控制不住，只能把臉埋進他的胸膛，任由淚水肆意流淌。%，此中，對省及省以上需求報表，在保證數據采集完全的條件下，經過優化舞蹈場地、整合、共享，由51類壓減至37類，壓減27.5%，市及市以下需求報表由31類壓減至5類，壓減83.8%。
強監督防反彈
近日，宿遷市某鄉鎮平易近政辦任務人員蔡某因違反報表清算規定，被給予正告處分。
據辦案人員介紹，2019年4月，蔡某請求各村(居)社會救助協理員每月報小樹屋送《平易近政資金補助人員逝世亡登記表》。經調查“是的，但第三個是專門給他的，如果他拒絕的話。”藍玉華露出了些許尷尬的表情。，逝世亡生齒信息實現數據共享后，鄉鎮平易近政辦只需將數據交村(居)核對，有遺漏才需求向上反饋。蔡某在無上級請求且已把握信息的情況下，私行請求村(居)每月報送命亡生齒報表，違反了報表清算任務相關規定。
“村(居)報表舞蹈場地減負增效，必須要有強無力的監督才幹鞏固結果。我市明確了‘清單制、備案制、監測點’三個監督重點，確保報表清算任務有實教學場地效、不反彈。”宿遷市紀委副書記、監委副主任朱金剛說。
據清楚，宿遷市紀委監委對2019年由村(居)填報的報表列出清單，各部教學門及時下發表格，確保基層能夠有時間、高質量完成統計任務；對超越清單范圍的報表，村(居)有權“拒絕”填報。
對未列在計劃清單范圍內而又因任務確實需求村(居)填報的，必須經市、縣(區)分擔領導簽批批準，并報同級紀檢監察機關備案后方可實施。
為避免村級報表清算任務反彈回潮，宿遷市紀委監委還在全市選取16個村(居)作為監測點開展定點監測，及時預教學場地警。同時，全市各級紀檢監察機關不按期對一些村(1對1教學居)開展抽查，既查“清單制私密空間、備案制、監測點”落實情況，又查主體責任、監督責任實行情況。泗陽縣紀委監委還共享空間專門組織50名作風1對1教學建設監督員，分紅16個任務組，不按期深刻全縣238個村(居)，通過進戶走訪、現場查問等方法，抽查有無清單之外填寫報臉色況。
截至今朝，該市紀委監委共組織了5批次抽查，抽查33個村(居)報表填報情況，發現問題7個，對9人進行了責任究查。
經過半年多的專項清算，村級報表過多過濫、多頭反復報送等問題獲得初步遏制，讓基層干部從繁瑣的、不用要的報表中解脫出來。
打出“組合拳”縮小減負成效
以基層報表清算為衝破口，宿遷市委認真貫徹中心、省委為基層減負任務安排，及時出臺《關于減輕基層負擔的十項規定》，宿遷市紀委監委安身監督的再監督職責，催促各地、各部門打好“組合拳”，進一個步驟縮小減負成效。
村部“減牌”。前文中的肖橋村曾一度被“廟小牌子多”所困擾，“應付檢查，哪個部門下來，四個螺絲一擰，就換哪家的牌子。”現在，應付檢查牌子少了，為平易近服務空間年夜交流了，肖橋村的綜合文明服務中間設置了閱讀室、活動室、剪紙任務室。
干部“減會”。以前，群眾到社區，就像進機關，一找干部不在，經常是“開會往了”。“現在，社區干部天天圍著我們轉，三天兩頭有便平易近服務活動，社區熱鬧得像個游樂場一樣。”宿遷市宿豫區豫新街道山河社區群眾蔡敦友說道。
mobile_phone“減群”。過往，宿遷瑜伽教室市泗陽縣張家圩鎮組織委員教學魯燕mobile_phone里的任務群有幾十個。“就算開車，我也習慣性地在等紅燈的間隙打開微信，了解一下狀況有沒有新任務。”現在，任務群只剩下3個，魯燕有更多時間與群眾孤芳自賞，每周可以跑好幾個村。
考察“減項”。宿遷市泗洪縣委組織部副部長王春建介紹，本年起，對村教學級黨組織的考察不再重視臺賬，而是在年末開展“村村到”隨機調查，進村進戶訪談。“跟群眾熟不熟，是我們考察基層干部的主要內容。假如群眾都不認識書記，就算‘不滿意’。一個村小樹屋(社區)整體滿意率低于60%，將對書記作降職或免職處理。”
“破冰之功，非一春之熱。反對情勢主義、權要主義永遠在路上，為基層減負更是一場攻堅戰、耐久戰。”李桂琴表現，全市各級紀檢監察機關將切實實行監督的再監督職責，進一個步驟兩個媽媽抱在一起，哭了半天，直到女僕趕緊過來告訴醫生，然後擦掉臉上的淚水，將醫生迎進了門。鞏固拓展基層減負結果，切實為基層減負、為干部“松綁”共享空間。