浙江省杭州市鳳起東路29號。夜已深,會議室卻依舊燈火透明,每個人都全神貫注、目不轉睛,盯著年夜教學屏幕上滾動的數字“駕駛艙”。主講者用激光筆對著思維導圖,專業術語連續不斷。模糊間,讓人懷疑,這畢竟是機關年夜院,還是互聯網企業?
身處“互聯網之都”杭州,加班加點是常態。在浙江省農業農村廳,過往一年,圍繞數字化改造,“一把手”召集的會議就超過50場,其余年夜鉅細小討論、座談更是難以計數。8小時之外,大師所商討的話題、案頭所研讀的專著、調研所觸及的主題,依然聚焦數字化改造。
據統計,“浙江鄉村年夜腦”歸集數據超13億條,集成53個多跨場景應用,覆蓋1790多萬畝農業生產用地;“14+2”個“浙農”系列場景應用,累計超1700萬次的賦碼用碼量,日均用碼量超10萬次……每條數據背后,都是海量的重構。
從霧里看花到洞若觀火,從手足無個人空間措到心中有數,從亦步亦舞蹈場地趨到踏浪前行,面對這場數字化改造,盡管每個人的心路歷程各有分歧,但都日益感覺到,意義之嚴重、任務之沉重、挑戰之艱巨。沒有人能置身事外,所有的暢想著、設計著、創構著、優化著本身的“數字版圖”。
作為時下先進生產力的代表,數字化一度被視作城市化、工業化的“專利”。但一貫以務實、創新著稱的浙江人,跳出三農抓三農,用數字化改造引領鄉村振興、配合富饒,以開弓沒有回頭箭的勇氣,不遺余力聚焦推動。
數字化與傳統種養業看似相隔甚遠,漂亮鄉村的寧靜與數字化的快節奏,仿佛也不在統一頻道,浙江何故一往無前?數字化改造究竟給浙江三農帶來哪些改變?
迭代:從信息共享空間化到數字化
提到浙江農業,不成防止的標簽就是,人多地少、山多田少,資源小省。盡管經濟發達,盡督工業化、城市化高歌猛進,盡管農業占GDP比重不斷走低,但浙江反向思維,轉而加倍重視農業,加倍重視鄉村,盼望盡心盡力、另辟蹊徑舞蹈教室,讓無限的地盤產出更多的財富。
信息化就是主要選擇之一。早在1998年,浙江就樹立了全省農業農村信息平臺——“農技110”,隨后幾年又啟動“農平易近信箱”工程。200多萬名用戶不僅可以收發郵件,還能網上銷售產品。
2003年,時任浙江省教學場地委書記的習近平同道提出“數字浙江”建設,并將其上升為“八八戰略”主要組成部門。由此,信息進村進戶作為“千萬工程”的主要內容得以敏捷落地。到2020年末,浙江基礎實現重點鄉鎮5G全覆蓋、農村100兆以上接進速度,兩萬余個益農信息社覆蓋全省一切行政村。
“數字化基建”必定水平上消弭了城鄉溝壑,“最多跑一次”改造則加快了城鄉公共服務的均等化。那幾年,通過服務型當局的打造,從省里到處所,從城市到鄉村,良多事項實現了最多跑一次,甚至網上辦、掌上辦,一次都不消跑。
數字化既展現著另一面浙江,也書寫著又一個浙江。2020年,習近平總書記視察浙江,對數字化發展作出主要唆使,請求捉住產業數字化、數字產業化賦予的機遇,著力壯年夜新增長點、構成發展新動能,并囑托浙江“盡力成為新時代周全展現中國特點社會主義軌制優越性的主要窗口”。
主要窗口,究竟展現什么?2020年11月19日,黨的十九屆五中全會閉幕后不久,浙江省委全會就提出“數字化改造”,盼望以此為總抓手,撬動各領域各方面改造。一時間,引發社會廣泛熱議。
假如說,此前浙江談數字化,更多逗留在信息化與電子政務轉型。這一回,落腳點則在改造,層次更高、意義更深、范疇更廣:用數字化的技術、思維、認知,貫穿黨的領導和經濟、政治、文明、社會、生態文明建設全過程各方面,對省域管理的體制機制、組織架構、方法流程、手腕東西進行全方位、系統性重塑。
浙江省委書記袁家軍認為,現代化光有理念還不可,還必須得有現代化的軌制、機制、方式和手腕,缺一不成。數字化不僅僅是東西層面的“器”,更是聰明層面的“道”;是理念、軌制、底層邏輯的深層次改造,更是方式、手腕的顛覆性創新與系統性重塑;是這個時代的內在共享空間請求和鮮明特征,更是新發展階段的必答題。
工學博士出生的袁家軍,曾任神瑜伽場地船飛船系統總指揮。也許在他看來,社會就好像一艘飛船,由數以萬計的零部件組成,必須用系統集成方式,構成完全閉環。尤其高質量發展建設配合富饒示范區,更需求數字賦能推動政策集成化、精準化,摸索構建數字化時代下的新規則、新政策和新機制。
2021年,春節假期后首個任務日,一場視頻連線省市縣三級的年夜會,正式打響了浙江數字化改造的發令槍。袁家軍的講話旁征博引,點燃了與會者內心的火焰。盡管良多人聽得似懂非懂、云里霧里,但大師愿意信任這就是未來,本身必須跟上這個時代的程序。1對1教學
從省府路回到鳳起東路,作為浙江省農業農村廳廳長的王通林既倍感壓力,又興奮莫名:
與其他部門單純的行業治理職能年夜有分歧,農業農村不僅條線多,並且觸及面廣,不但要強監管,還得優服務、瑜伽教室促發展。這些年,鄉村網絡雖通了,可農業比較效益相對低下,農平易近文明教導相對完善,農村要素激活相對困難,這些都是不爭的事實,都給數字化改造帶來重重壓力。
但遠景的確令人鼓舞。這場改造完整有能夠構成新動能,讓浙江擺脫長期以來資源束縛所形成的枷鎖。經濟發展、社會管理、法治建設……這些都能夠因為數字化,帶來史無前例的變革。想到種種美妙場景,舞蹈教室一切疲憊和憂慮仿佛一掃而光。
王通林很快召開安排年小樹屋夜會,成立領導小組,本身親任組長,每位教學場地副廳長各家裡的水取自山泉。屋後不遠處的山牆下有一個泉水池,但泉水大部分是用來洗衣服的。在房子後面的左側,可以節省很多時領任務,并組建數字三農改造專班,與各個業務處室、技術開發公司一道,展開了聲勢浩蕩的數字化改造。全省層面,每兩月召開一次例會。而在省廳,則是日碰頭、周例會、旬督查、月總結。天天惡補數字化專業知識,一聽到哪個兄弟廳局有經驗、哪個縣市有創新,王通林就帶隊親往調研學習。
這場周全升級后的改造,無疑堪稱史無前例、迄今最為復雜的系統工程,既是藍海,又是“無人區”。
重塑:應用場景是關鍵
圍繞數字化改造,浙江確立了“152”任務體系:“1”即1個一體化智能化公共數據平臺,“5”即黨政機關整體智治系統、數字當局系統、數字經濟系統、數字社會系統、數字法治系統5年夜綜合應用系統跑道,“2”則指的是理論和軌制法規2年夜體系。
對標這一體系,浙江省農業農村廳確立了農業高質高效、農村宜居宜業、農平易近富饒充裕3條跑道,重點打造“浙江鄉村年夜腦”,同樣用一串“11151”數字清楚勾畫整個系統構架。即:1個農業農村數據倉、1張鄉村主要資源天空位一體化全域地輿信息圖、1個全省農業農村數字化東西箱以及對應5年夜領域的焦點業務應用系統和1個浙農碼。
浙江省農業農村廳黨組成員、數字三農改造專班組長陳良偉是省畜牧農機發展中間主任,他領受的任務是“浙江畜牧產業年夜腦”的開發,也叫“浙農牧”,比來,獲評全省數字化改造第二批最佳應用,它的誕生就1對1教學濃縮著數字化改造的精華。
比擬種植業,浙江的畜牧業經過多年轉型升級后,規模化、標準化有了年夜幅晉陞。主體對于應用數字技術,進步生產效力和緊密智控,自己就有著強烈需求。可與豬場內的一眾物聯網設備分歧,“浙農牧”意在基礎再造、鏈條重塑,顯然不在家教統一層級。
經歷無數次的討論與碰撞后,改造思緒日漸清楚,歸結為一個詞,即“全性命周期治理服務”。具體落腳在“六個全”,即業務全穿透、主體全上線、地圖全覆蓋、風險全管控、服務選集成、一碼全貫通。
標的目的既定,若何開發?浙江有“三部曲”之論:起首,從用戶的高頻與個性需求出發,樹立需求清單;在此基礎上,再依照“年夜場景、小暗語”理念,構建系統計劃,謀劃多跨場景清單;最后,從法令法規衝破、體制機制創新、業務流程重塑等角度,構成嚴重改造事項清單。此謂“三張清單”。
是以,暗語很關鍵,不僅要小,更要直擊痛點。“浙農牧”就捉住了肉品上市前的動物檢疫及格證與肉品品質檢驗及格證。過往線下開證,既難管舞蹈場地,效力又低。浙江獲批“雙證”無紙化改造試點,正好讓數字化有了用武之地,檢疫申報“零次跑”,與市場監管系統的“浙食鏈”買通后,屠宰準出與市場準進無縫對接。
一個支點,撬動一個系統。圍繞生豬產業鏈全環節,浙江梳理出22項需求,構成養殖、防疫、檢疫、調運、屠宰等8年夜應用場景,再細化為監測預警、疫苗治理、檢疫追溯等29項子場景。背后邏輯很繁雜,主體應用卻很簡單:一場一個“浙農碼”,紅黃綠三色,代表評估結果,就好像安康碼。
“整個‘浙農牧’中,像這樣的改造事項就有25項之多,每個環節背后都進行了流程重塑。好比:防疫環節,凸起‘一支苗’全部旅程治理,檢疫、暢通環節凸起‘一張證’全部瑜伽教室旅程追溯等等,及時發現風險,高效閉環處置。最終,一環套一環,構成閉環。”陳良偉說。
往年6月后,“浙農牧”的治理端和用戶端相繼上線。短短半年多,注冊用戶就超3.2萬戶,實現畜禽養殖、調運、屠宰、疫苗企業等12類主體全上線,在線開具動物檢疫證613萬單。
此外,浙江還制訂了7項數字化相關軌制,把畜牧業數字化改造的實踐固化為軌制規范,推動“實踐-理論-實踐”的螺旋式上升。雖然過程很煎熬,幾度推倒重來,每個人都抓破腦袋,但學中干、干中學,大師對數字化改造的認知獲得不斷升華。
作為漁業年夜省,浙江漁船數量多、作業區域廣、通航環境復雜,商漁船碰撞變亂時有發生。現在,記者登錄“浙漁安”看到,通過自動監控系統,一切漁船身在何處一目了然,連駕駛艙內船員的行為都一覽無遺,可智能識別、報警提示。此外,借鑒陸地路況規則,該應用還引進海上“斑馬線”概念,減少商漁船的碰撞變亂。
最有價值的是,通過“救濟在線”效能模塊,綜合應用參與搜救漁船的實時地位、落水人員的漂流路線、船舶的最年夜航速、現場實時風浪等數據,“浙漁安”可計算出分歧船舶到達分歧地位的最短時間。往年10月16日,“浙岱漁06609”變亂就是靠此效能,在事發后15小時勝利救起兩位漁平易近。
“浙漁安”背后即陸地漁業綜合治理試點改造,觸及26項改造,成為全國獨一的漁船漁港緊密智控建設試點。縱觀每個應用,都與改造密不成分,浙江將應用場景開發與流程再造、軌制變革、機制完美相協同,舞蹈場地從而構建起與數字化時代相適應的生產方法、生涯方法和管理方法。
集成:數據壁壘正在消弭
75歲的余灣發是衢州市衢江區蓮花鎮東湖畈村的村平易近,4年前患上尿毒癥。開初,血透次數沒那么多,日子總算景氣些,2020年,他順利“脫低”小樹屋。不曾想,沒多久,他的病情減輕,才幾個月,醫療自付收入就達2.7萬元。
才剛出院,鎮里的聯村干部余平易近峰就趕抵家中。原來,就在前一天,余平易近峰mobile_phone收到預警提示,余灣發有能夠返貧,于是當即上門核實。數據是自動推送的,清楚情況后,他立刻反饋給平易近政部門。很快,余灣發被從頭納進低保保證,預警順利解除。
余平易近峰mobile_phone裝的叫“防貧監測預警系統”。衢江在冊的10120戶低支出農戶,以及已脫貧的2075戶農戶,都被納進重點監測范圍,一旦有返貧風險,立刻預警提舞蹈教室醒。自從發布該系統,往年全區總共預警121件,所有的及時處置、限時辦結。
衢江的暗語很小,就關注“防貧”二字,可里頭文章卻不小,貫穿著19個部門的58項涉貧補助到戶事項。但假如縮小視角,聚焦省級層面的“浙農富饒”應用,衢江只是此中一個特點子場景,說它小其實也不為過。
據介紹,“浙農富饒”以強村富平易近為衝破口,系統謀劃了產業、就業、活權、強村、賦能、幫扶6個促富“一件事”,像返貧動態監測這樣的機制創新有7項之多。今朝,通過“幫扶促富一件事”,全省已實現低支出農戶幫扶對象全覆蓋、幫扶流程全鏈條、幫扶服務全方位、幫扶監測全閉環。
對于“年夜”與“小”的關系,浙江有著獨到拿捏,這也是系統觀念與系統方式的精妙地點:年夜,即打破條塊朋分、條線孤立的碎片化形式,強調系統性、整體性、協異性;小,即化年夜共享空間為小,將復雜的龐年夜系統,分化為若干簡單可執行的實施系統;最后,又化零瑜伽教室為整,集成為一體化的綜合應用。
是以,盡管部門、地區之間有行政籬笆,數字化系統卻無“門戶之別”。只需觸及業務穿插,彼此留好接口,縱橫貫藍玉華愣了一下,點了點頭,道:“你想清楚就好。不過,如果你改變主意,想哪天贖回自己,再告訴我一次。我說過,我放通就能構成全景畫像。好比,“浙農田”“浙農宅地”這兩個應用,背后是農業農村與天然資源兩個廳的高度協同;“浙農經管”里的農村“三資”治理數據,對接給省紀委后,便于開展小微權力監管;浙江省經濟與信息化廳所打造的“產業年夜腦”,也專門把農業板塊納進此中。
若何確私密空間保“年夜與小”的精準婚配?浙江同樣有道:一方面,自上而下,強調頂層設計,防止各搞煙囪、重復建設,確保高效協同;另一方面,自下而上,鼓勵基層摸索,細化跑道,一地創新、全省共享。由于最終要綜合集成,源頭上得保證數據格局、語言體系等統一。
“浙農富饒”就買通了20多個省級部門的208項數據。在浙江省農業農村廳黨組副書記、副廳長陳利江看來,這種統分結合的好處在于,通過頂層設計,可實現規劃、支撐、構架、標準、運維等統一,而分的價值在于,激發基層能動性,體現開放協同、共建共享。
短短時間,一大量特點場景應運而生。黃巖的“瓜農全國”就因為小暗語解決年夜問題,獲得副省長徐文光的熱情點贊。原來,當地農平易近追著太陽種西瓜,外出瓜農近4.3萬人,身影遍布全國各地,年產值達50億元。
現在,天南地北的瓜農可獲取智能選址、農資供應、銷售對接等一眾服務。尤其借助改造之手,竟實現了跨地區的政策性保險辦理。種植面積、農資采購、還款記錄等數據還成了授信依據,與金融機構買通后,讓瓜農可享用低息貸款,不少信譽傑出的還進步了授信額度。
還有象山縣的“閑置農房盤活”應用,奇妙之處在于用水用電數據剖析,即可梳理出資源庫,與之配套的發布招商、審批服務、過程監管、辦證貸款等服務一應俱全。系統上線僅一個月,就完成46宗買賣。今朝,浙江已摸底出22.7萬宗閑置農房,潛在盤活收益預計超過200億元,將在象山試點基礎上加速推廣。
賦能:產銷鴻溝亟待打破
縱觀浙江數字化改造的“五條跑道”,此中4條更多體現在黨政決策的科學化、社會管理的精準化、公共服務的高效化,帶有濃厚的公益性。那么,除了為當局治理供給方便外,數字化改造可否為農村發展創造新動能?說一千道一萬,其勝利與會議室出租否,最終取決于“農平易近的腰包能否興起來”。
數字化盡管可以倒逼流程再造、軌制重塑,但說究竟還是方式和手腕,絕不成能成為目標。數字化改造的標的目的,更不是為了獲得海量數據,而必定是應用年夜數據、云計算,幫助農平易近實現優質優價。這此中,brand一定是不成或缺的抓手。是以,一眾應用場小樹屋景中,“浙農優教學品”赫然在列。
問題是:這個應用場景畢竟應該怎樣設計,除了農藥化肥的實名購買、定額施用以及農產品質量平安的監管與追溯外,若何實現與消費者之間的鏈接?
長期以來,農業農村部門習慣的語言體系是“我有什么”,而非“你要什么”。是以,在消費升級的時代,若何與市場進行有用溝通,就成為難以超越的鴻溝。
這天,鳳起東路來了兩位主人,一位是浙江年夜學城規院數字brand研討所副所長朱振昱,另一位是浙江永續農業brand研討院副院長楊巧佳。他們帶來的計劃和構想恰是:應用海量數據天生brand綜合指數,猶如豆瓣評分和年夜眾點評,讓生產治理部門一眼就能清楚短板地點,讓消費者一鍵就能選擇心儀brand,最后實現對生產的倒逼。
數字化投進需求brand溢價得以變現,而brand要打響,同樣需求數字進行品質背書,兩者相輔相成,方能相得益彰。對于該觀點,大師趨于分歧,是以幾乎天天,科教處、質監處和產交流業處等相關處室的人馬都會碰頭謀劃,若何通過“浙農優品”重塑產銷關系。
今朝,brand綜合指數的構架正逐漸清楚,包含了品質指數、治理指數、態度指數和行為指數,其焦點就是真正買通生產治理與市場消費之間的鏈接。而這不僅是“浙農優品”的痛點地點,也是不少“一縣一品”產業發展碰到的最年夜阻當。
近年來,浙江不少處所農私密空間業主導產業紛紛布局了年夜數據平臺。但稍加研討就能發現,這些平臺雖然沉淀了海量數據,卻都逗留在生產治理環節。至于產品賣到哪里,誰在消費,能否適銷對路,消費評價若何,復購率又有幾多,等等,都是“瞎子摸象”。
這些數據不成能把握外行政部門手里,而全在阿里巴巴等終端銷售平臺上。是以接下來,在打破行政壁壘的同時,若何與市場化平臺實現數據共享,讓brand綜合指數更具科學性和指導價值,成了關鍵地點。
不論若何,數字化與brand化的螺旋互動,這一概念的提出,已讓數字化找到了下一個步驟迭代升級的標的目的。對于農業產業集群,考慮到各個產業之間需求分歧、暗語分歧,浙江省農業農村廳正積極摸索“農業產業年夜腦+未來農場”發展形式,啟動種植業、畜牧業、水產養殖業各100個數字個人空間農業工廠試點建設,尤其強化生產與消費的雙向買通,以數字化變革催生新動能。
王通林判斷,從數字農場、數字牧場、數字漁場,到加工、營銷、康養、文旅等二、三產業的深度融會,再到鄉村資源的周全盤活、青年鄉賢的下鄉創業,這些都有著無限的發展空間,通過數字化改造來重構新型生產關系,無疑將賦予浙江三農全新的意義與價值。
數字年夜潮,浩浩蕩蕩。盡管數字化改造年夜幕掀起才一年,盡管良多應用仍待升級優化,盡管老問題還未解決,新問題又隨之而來,但浙江的鄉村年夜地上,這股年夜潮已勢不成擋,到處迸發著新活氣、新理念、新形式。每個人都在用數字將未來變為當下,讓鄉村更平安、更智能、更美妙、更有活氣,也用數字改變著管理結構。一幅配合富饒的“富春山居圖”正呼之欲出。